牡丹区根据各乡镇办事处的土壤状况和群众的牡丹栽培基础，结合京九铁路纵贯全区的实际，确定了建设“京九大花园”的规划，选择21个乡镇办事处中的小留、黄罡、吴店等14个着力推广牡丹栽植，从而形成以牡丹办事处为中心、半径35公里的“京九牡丹大花园”。
牡丹区的牡丹种植面积已突破10万亩,现有牡丹九大色系、十大花型、1156个品种，由农民创办的各类花卉企业已达500余家，吸纳从业花农10多万人，带动花农人均增收5000多元。
牡丹区出台了系列政策扶持牡丹标准化种植基地发展，对今年新增油用牡丹种植（包括育苗）成方连片5亩以上者，按每亩600元给予补帖，对种苗繁育基地每亩补贴1300元。同时，通过出台土地返租倒包、成立合作社、对种植大户给予奖励扶持等政策，鼓励相关企业、种花能手等通过合理规范的流转土地，扩大种植规模，建设京九花园。
