国家好政策，到具体实施到村民可能变质,某些地方村委跟风，宣传不到位的情况下，乡镇与县政府签订承诺书，保证按时按量完成基地建设任务。县政府督导组将定期进行督导检查，10月底对完成任务较好的给予通报表彰，对进度缓慢的给予通报批评，对没有完成任务的，严肃追究主要负责人的责任。按照山东省菏泽市委、市政府的战略部署，定陶县积极推行土地流转，鼓励大户带头规模种植。全县100亩以上油用牡丹种植大户24个、面积3100亩。
一是宣传引导好，群众认识好。发展根据县牡丹产业化领导小组分工，县林业局去年下半年3次派人到安徽亳州等油用牡丹种植基地，考察油用牡丹的用途、市场前景、种植效益、种植技术、间作模式、产品加工等信息。今年，全县组织干部、群众到安徽亳州等油用牡丹产业基地，菏泽尧舜生物有限公司等牡丹籽加工企业，参观学习13批次、1300多人次。在县电视台开辟专栏，举办油用牡丹知识讲座2期，跟踪宣传报道油用牡丹种植的好典型、好做法。全县印发明白纸2万份，出动宣传车12部，刷写标语300多幅，宣传到村到户，营造了浓厚发展氛围。
二是扶持政策好，技术服务好。为充分调动干部、群众、企业发展油用牡丹产业的积极性，对达到100、200、300、400亩的种植地块，县财政分别每亩补贴100、200、300、400元。对100亩以上种植地块，各乡镇、办事处都出台了每亩至少100元的扶持措施，其中：杜堂乡每亩补贴800，陈集镇、南王店乡每亩补贴600元。县林业局通过专家多媒体授课等形式，举办县、乡、村技术培训班31期，培训人员3000多人次。县林业局12名技术员，坚持“5+2”工作法，放弃节假日，分赴各乡镇、办事处，开展油用牡丹种植技术指导，协调苗木购置、签订回收合同。同时，县林业局开通油用牡丹种植技术服务电话1部。
三是政府协调好，土地流转好。各乡镇、办事处按照“平等协商、自愿、依法、有偿、有序”的原则，根据油用牡丹种植大户种植规模，对涉及土地流转的村，分别召开干部会、群众会，鼓励群众通过转包、出租、互换、托管、转让、入股、转租倒包等形式，进行土地流转，签订流转合同。通过土地流转，原土地承包户在每亩每年有1000斤小麦的稳定收益的同时，还能在种植大户承包地中打短工挣钱。
通过土地流转，推动了油用牡丹规模种植，以点带面，加快了定陶县油用牡丹种植工作进度。截至10月12日，全县已完成油用牡丹种植面积5100亩。好终将完成1.5万亩的任务目标。
