农村老龄化的水平高于城镇，再加上农村青壮年劳动力流出导致的农村老年人“留守”、“空巢”问题，农村养老也因此变得更加棘手？
2012年，宁夏回族自治区十二五插花移民任务分下来以后，所谓插花移民，就是将困难地区的居民分散安置到生产生活条件良好、闲置土地、宅基地比较多的村落。结合插花移民，在平罗县全县范围内组织收储。很多农村老人有退出农村三权的需求，这也是他们探索“以地养老”的重要基础。然而他同时也坦言，“以地养老”模式之所以能实现，关键还是借力了插花移民社会保障政策，
插花移民政策实施后，当地政府获得了一笔资金，因此每一个希望退出土地的村民都会依据房屋、宅基地、耕地的评估得到政府相应的补偿，每户平均可以得到10万左右。2013年至2016年，平罗县共1638户插花安置生态移民，这其中有522户60岁以上的老人，利用退出农村三权获得的补偿，或者住进养老院，或者进入城市养老。就在2016年，当地的插花移民安置就已经全部完成。
退出三权，简单说就是农民退出自己所拥有的房屋所有权、宅基地使用权和土地承包经营权，交给政府。退出土地的村民会获得相应的补偿。
“养儿防老”在农村曾经根深蒂固，但随着社会的经济变迁，指望子女全身心地回来赡养、照料农村老人似乎不太现实。宁夏平罗县“以地”“以权”养老模式无疑是一种十分有益的探索，但遗憾的是，由于资金、政策等原因，这一创新模式走到今天也被迫停了下来，眼下当地政府正在尝试能否通过引入社会力量盘活土地资源，为农村老人开辟出新的养老出路。
农村养老问题不能被忽视，切实解决好对农村老龄人口的照料，妥善安排好他们的晚年生活，构筑社会网络的支持系统，不仅是广大老年人及其子女的迫切要求，也是应人口老龄化的客观要求。衷心希望我们能汇集各方力量，积极探索出符合农村实际的养老方案，让所有老年人都能老有所养、老有所依。
