今年4月,人社部、财政部下发通知,明确从2017年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平,总体上调5.5%左右。按照人社部要求,目前已公布调整方案的地区普遍采取了定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。
定额调整部分,各地增加的幅度各不相同,福建、新疆好低,每人每月增加35元;辽宁的定额调整分为五档,好高档为建国前参加工作的退休老工人,每人每月增加75元。
挂钩调整部分,与本人缴费年限和基本养老金水平相挂钩。大多数省份企业与机关事业单位挂钩调整的方案不同,少数省份实行统一标准。31个省份在发布的方案中均明确提出,适当提高高龄退休人员养老金;仅有广西、四川等几个省份提出,对艰苦边远地区企业退休人员等群体予以照顾。
目前全国31个省(区、市,除港澳台外)已全部公布养老金调整方案。调整后,西藏、北京、上海、青海等地企业退休人员月均养老金超过3000元,位居全国前列,四川等地垫底。目前仅有北京、广西和青海三地明确2017年调整后的平均养老金水平,分别达到月均3770元、2305元和3353元。
近三年全国30个省份企业退休人员月平均养老金的情况(重庆市相关数据缺省)。
中国劳动学会副会长苏海南表示:今年5.5%的涨幅是与中国目前经济增速放缓相匹配的,与社保基金的支付能力相适应的。面对经济增长放缓和中国老龄化加速的局面,未来养老金调整的幅度是否继续下降尚不确定,但很难再出现高达10%的增速。
与养老金增幅放缓相对应的是,近年来职工养老保险抚养比的下降。据人社部社会保险事业管理中心2016年发布的《中国社会保险发展年度报告2015》显示,2015年职工养老保险抚养比(参保职工人数与领取养老保险待遇人数之比)由2014年的2.97:1降至2.87:1,为七年来好低水平。目前,《中国社会保险发展年度报告2016》还未发布,尚不知2016年职工养老保险抚养比是否会进一步下降。