①领导承诺、方针目标和职责
②组织机构、职责、资源和文件控制
③风险评价和隐患治理
④承包商和供应商管理
⑤装置(设施)设计和建设
⑥运行和维修
⑦变更管理和应急管理
⑧检查和监督
⑨事故处理和预防
⑩审核、评审和持续改进。
领导承诺、方针目标和责任”在十个要素中起核心和导向作用。
风险评价是所有HSE要素的基础，它是一个不间断的过程。
风险评价是依照现有的专业经验、评价标准和准则，对危害分析结果作出判断的过程。
在进行危害评价时要考虑十个方面指：员工和周围人群、设备、产品、财产、水、大气、废物、土地、资源、社区和相关方。
在进行危害评价时要考虑的三种状态指：正常、异常、紧急。
在进行危害评价时要考虑三种时态指：过去、现在、将来。
建立HSE管理体系的指导原则中持续改进的原则指HSE管理体系着眼于持续改进，采用PDCA模式，实现动态循环。通过持续改进，使体系得到不断完善。同时，体系要求集团公司所属企业应按适当的时间间隔对HSE进行审核和评审，以确保其持续改进的适应性和有效性。
风险控制的管理措施有：制定、完善管理程序和操作规程；制定、落实风险监控管理措施；制定、落实应急预案；加强员工的HSE教育培训；建立检查监督和奖惩机制。
HSE程序文件架构共分为两个层次：管理层文件和作业层文件。
管理层文件包括手册、程序文件、运行控制文件。
作业层文件包括作业指导书、记录、表格、报告等。
各部门HSE工作主要分三步：识别评估、风险控制、绩效评估。
建立和实施HSE管理体系中有三个关键问题：
A：各领导，特别是一把手重视是前提条件。
B：全员参与是关键。
C：危害和环境因素识别以及风险和环境影响评估是重要环节，也是要的步骤。
HSE方针是企业对其在HSE管理方面的意向和原则声明，是HSE管理体系的中心主题，有效实施管理体系，必须有正确的方针作指导。
HSE管理体系主要包括的管理思想和观念有一切事故都可以预防的思想；全员参与的观点：层层负责制的管理模式；程序化、规范化的科学管理方法；事前识别控制险情的原理
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九江石化从严管理提升施工HSE管理成效
脚手架应该怎么搭设？立杆之间标准距离是多少？扣件是采用同转直角方式还是对接方式……
4月17日，在九江石化油品质量升改造施工现场，30多名来自各施工单位的现场HSE管理人员从专业人员的讲解和现场搭建的脚手架标准样板上，有了直观而清楚的认识。
“这是我们按照集团公司开展从严管理要求，强化现场直接作业环节规范管理的举措之一。”
九江石化工程项目部HSE管理人员介绍说，油品质量升改造工程点多面广，施工工期长、现场施工队伍多，作业人员层面庞杂。针对这些实际情况，今年以来，HSE管理部门结合现场施工推进的不同阶段特点，按照抓规范、亮标准，样板引路的管理思路，在强化现场直接作业环节的HSE监管和过程控制的同时，通过开办“临时用电”、“起重作业”、“脚手架搭设”等培训班提高直接作业人员的专业理论知识；并借助组织开展“现场施工定置管理”、“安全用电规范”、“脚手架搭设标准”等各种现场经验交流会的形式，多举措全面推进项目建设安全质量标准化管理。自3月份以来，HSE管理部已举办3期专业培训班和3次现场经验交流会。
“头脑里有规范意识、眼中能看到样板、实际作业有参照标准、监督考核有直观依据，这样，才能推动所有施工和管理人员都明明白白按照规范标准去落实，从而保正施工现场HSE总体受控，从严管理也才能真正收到实效。”
2013年，中国石油持续推进HSE管理体系的完善和规范运行， 进一步落实《“十二五”HSE管理体系建设提升计划》。深入开展一年两次全覆盖的体系审核活动，及时整改发现的问题。为加强风险防控，公司推动安全环保责任落实、风险分防控机制建设、专兼职应急救援队伍建设和事故预防预警机制的完善。
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