农业绿色发展作为一种新的发展理念,巩固和践行了“绿水青山就是金山银山”的核心发展观,在农业及农村发展中强调资源节约、环境友好、生态保育和质量安全,关注农业结构和制造加工方式调整的深层次变革;同时也是一次行为模式、消费模式的绿色革命,有利于推进农业供给侧生态转型,从根本上促进农业供给侧结构性改革。
目前现有的农村地区资源环境管理体制机制严重滞后于农业经济发展,难以对生态环境污染、资源滥用等外部性问题进行有效制约,而用于弥补政府失灵的市场机制也尚未建立,不能形成对环境友好型绿色制造加工生活方式的有效激励。突出问题表现在:
(1)资源环境管理体系不健全。水、土地、森林等资源由不同部门交叉管理,造成管理重复和缺位,在一定程度上影响了资源开发利用与生态环境保护的效率。各级农业部门虽然设置了农业环保监测点,但缺少有效的动态评估和评价方法,监测到的数据和信息也不能及时应用于农业农村的生态建设中。
(2)对农村地区绿色发展激励不足。区域发展不协调、功能.不明确,区域间资源有偿使用机制不完善。森林、草原、湿地、水土保持、水生生物资源等生态补偿制度不健全,江河源头区、重要水源地、重要水生态修复治理区生态补偿机制尚未建立。以市场为主导的资源配置机制在实践中运用很少,农业制造加工过程中产生的污染责任主体不明确,造成通过经济手段治理农业环境污染政策的缺位。
(3)农业绿色标准体系不完善。国家尚未制定一套完整的,包括绿色农产品标准、环境要素标准、农业模式标准、制造加工技术标准和加工质量标准的绿色农业标准体系。目前已发布的农业相关标准接近200个,但是针对绿色农业的不足,可操作性差,很难适应农业的绿色发展。
从黄土黑地红壤,到山林田园湖泊,一场关乎亿万农民福祉、关系农村存亡的“乡村振兴”变革已经开启。实现“乡村振兴”必须坚持生态先行原则,以绿色发展引领生态产业,统筹山水林田湖草系统治理,增加生态产品和服务供给,确保食品安全,解决农村突出的环境污染问题,实现农业可持续发展和生态环境的良性循环,实现百姓富、生态美的有机统一。
其实乡村振兴的目标就是促使农村农业强、农村美、农民富,简单的说就是提高农村生活水品,发展农村产业。让农业成为有奔头的产业,让农村成为安居乐业的美丽家园。