侯云春
不仅仅是要促进发展方式转变,还要促进和谐社建设、社会转型等多个目标;但政府管理创新对于促进发展方式转变,的确具有特别重要的作用,而且,政府管理创新与发展方式转变也是相互作用、相互促进的发展方式带来了严重冲击,突出表现在外需减少、出口下降,经济增速大幅度下滑。我国应对金融危机冲击,在取得显著成就、率先实现经济整体回升向好的同时,也付出了一定代价。加快经济发展方式转变,我认为,就是要使经济增长从比较多地依靠外需拉动、外延扩张、外部推动,转变为更多地依靠内需拉动、内涵提升、内生增长。从后危机和危机后时期全球经济的发展趋势看,发达经济体复苏缓慢、消费疲弱,再工业化和国际贸易保护主义抬头,我国外需环境较危机前将更加趋于复杂、紧张。出口虽可望有所增长,但那种井喷式增长将风光不再,我国经济增长将更多地依靠内需特别是消费性需求拉动;随着全球能源资源供求关系变化,初级产品价格上涨和节能减排压力增大,靠大量消耗能源资源和污染排放的外延扩张越来越难以为继;随着经济刺激政策的逐步退出,各国经济将由应急管理转入常规增长,中国经济应更早一些考虑刺激政策的淡出退出问题。因此,我们必须加快由“三外”向“三内”转变的步伐。