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更关键的是，现在是互联网和移动互联网的时代，已经具备把消费者和制造加工、物流环节全链条信息打通，用消费驱动整个制造供应的基础条件，通过消费驱动制造和物流供应，而不是先把物品制造出来不知道运输给谁，会极大降低全社会物流成本。
总之，借“400~500亿目标”这个契机，需要我们进行更深层次的思考如何降低全社会的物流成本。简单来说，政府要通过制定政策引导规范物流行业的运行。优化交通基础设施建设，给全社会提供高效便捷的物流通道。全社会经济运行的各个方面，从消费者到制造加工、流通企业，都要有意识，通过构建透明一体化供应链，尽可能一次性把物品运到它该去的地方，减少不必要的中转次数。
我国将加快冷链物流发展
《意见》指出，到2020年，要初步形成布局合理、覆盖广泛、衔接顺畅的冷链基础设施网络，基本建立“全程温控、标准健全、绿色安全、应用广泛”的冷链物流服务体系，培育一批具有核心竞争力、综合服务能力强的冷链物流企业。同时，大幅提升冷链物流信息化、标准化水平，普遍实现冷链服务全程可视、可追溯，提高生鲜农产品和易腐食品的冷链流通率和冷藏运输率，降低腐损率。
为什么国家如此重视冷链物流？因为它事关食品安全。国家质量检验检疫总局相关人士表示，要提升国民生活品质、保障食品安全，冷链物流的发展水平就必须要迈入新的高度。以前人们谈论食品安全，往往只关注制造加工环节以及终端零售，而物流环节常被忽略。
据研究发现，控制易腐食品安全的关键是控制微生物的生长速度，而控制微生物的关键就是控制温度，温度每升高6℃，食品中细菌生长速度就会翻一倍，货架期缩短一半。统计数据显示，我国居民家庭对易腐食品的消费占比超过30%，而果蔬冷链流通率仅为10%，损耗率却高达30%。如果将果蔬损耗率从当前的30%降到5%，那么每年可节约1000多亿元。
除此之外，上述人士表示，冷链物流还具有鲜明的经济属性，其市场影响力同样不容忽视。近些年“豆你玩”“蒜你狠”“姜你军”等现象时有发生就是很好的例证。
因此，《意见》提出，要加强对冷链物流基础设施建设的统筹规划，逐步构建覆盖全国主要产地和消费地的冷链物流基础设施网络。鼓励农产品产地和部分田头市场，建设规模适度的预冷、贮藏保鲜等初加工冷链设施，加强先进冷链设备应用，补齐农产品产地“好先一公里”短板。
《意见》表示，将鼓励全国性、区域性农产品批发市场建设冷藏冷冻、流通加工等冷链设施。在重要物流节点和大中型城市改造升级或适度新建一批冷链物流园区，推动冷链物流行业集聚发展。加强面向城市消费的低温加工处理中心和冷链配送设施建设，发展城市“好后一公里”低温配送。健全冷链物流标准化设施设备和监控设施体系，鼓励适应市场需求的冷藏库、产地冷库、流通型冷库建设，推广应用多温层冷藏车等设施设备。鼓励大型食品制造加工经营企业和连锁经营企业建设完善停靠接卸冷链设施，鼓励商场超市等零售终端网点配备冷链设备，推广使用冷藏箱等便利化、标准化冷链运输单元。
鼓励冷链物流产业创新
质检总局相关人士表示，随着我国经济水平不断提高，冷链物流也进入了快速发展阶段。但与发达国家相比，我国冷链物流水平还存在明显差距。数据显示，目前我国冷藏保温车辆约有7万辆，而美国则达到20多万辆；我国冷库总量为2600多万吨，人均占有冷库容积只有美国的1/5。
显然，我国当前的冷库结构不太合理，导致功能失衡，存在肉类冷库多果蔬类冷库少、冷冻库多保鲜库少、城市冷库多农村冷库少、经营性冷库多加工类冷库少、土建式冷库多装配式冷库少、东部冷库多中西部冷库少等现象。
对此，围绕成本和效率优化，《意见》鼓励通过科技创新推动冷链物流发展，并给出了冷链物流创新发展的主要方向：一是推动冷链物流服务的功能和内涵创新，鼓励冷链物流企业与商贸等企业加强融合，在冷链物流基础服务上叠加增值服务功能，延伸服务价值，挖掘增值价值；二是推动冷链物流服务模式创新，围绕多样化和个性化冷链服务需求，积极发展新的服务模式，如“生鲜电商+冷链宅配”“‘中央厨房’+食材冷链配送”等；三是推动冷链物流产业形态和市场结构创新，鼓励冷链物流平台等新业态发展，在资源有效整合基础上形成规模化企业、平台企业、小微企业等并存的市场格局。
业内认为，将鼓励冷链物流企业经营创新作为一项重要的发展任务，体现了《意见》注重市场配置资源和创新驱动的思想。
中国物流与采购联合会副会长崔忠付认为，冷链是民生工程，其发展的轨迹和快慢主要取决于消费者的需求程度，以市场为主导，会好大化地激发冷链企业的市场活力和创新能力，从而倒逼淘汰不规范和落后的冷链企业。政府应发挥在冷链规划、标准、政策等方面的引导、扶持和监管作用，引导冷链发展方向，规范市场环境，防止劣币驱除良币的现象出现。
多地提出冷链物流建设目标
在政策的推动下，目前多地冷链物流建设开始进入快车道。
厦门市前不久出台了《厦门市促进冷链物流加快发展若干措施》，确定厦门冷链产业的发展目标是“提升冷链产业标准化水平，推动冷链产业‘供、储、运、销、配’全链条无缝衔接，创建‘厦门冷链’品牌，提升厦门冷链产业区域辐射力，对接台湾，并延伸至‘一带一路’沿线国家和地区，推动厦门建设成为海西冷链物流中心城市”。
内蒙古正式实现中欧班列双向开行。
4月25日，内蒙古首趟俄罗斯至乌兰察布中欧班列抵达我市七苏木中欧班列枢纽基地，标志着内蒙古首次实现中欧班列重载返程、有来有往，我市国际物流发展再获突破。
首趟俄罗斯至乌兰察布的中欧班列抵达乌兰察布市七苏木中欧班列枢纽基地
“这趟班列共编组42个集装箱，全部都是俄罗斯伊尔库兹克运载的进口木材，途径蒙古国，由二连浩特铁路口岸入境。”七苏木(中欧班列)物流园区副总经理马成宇介绍，原来我们的散货运输得十三四天，现在有了咱们中欧班列，十天就到了，真是方便快捷，节省了成本。
从俄罗斯伊尔库兹克运载的进口木材，运抵乌兰察布市七苏木中欧班列枢纽基地
自去年以来，内蒙古先后开行了包头至哈萨克斯坦阿斯塔纳、乌兰察布至白俄罗斯明斯克等多趟中欧班列，这次实现重去重回，将大大提高中欧班列运输效率和经济效益。
装载机将集装箱里木材一点一点拉出来放到车上
4月25日，“呜——”汽笛一声长鸣，满载着进口木材的中欧班列缓缓驶入我市七苏木中欧班列枢纽基地。这列火车十几天前从俄罗斯伊尔库兹克出发，途径蒙古国，由二连浩特铁路口岸入境来到我市。标志着内蒙古首次实现中欧班列重载返程、有来有往，我市国际物流发展再获突破。
随着列车的稳稳停靠，站台上马上热闹起来，装卸车和叉车来来往往，一派热火朝天的工作场面。来自俄罗斯伊尔库兹克的优质木材经过十几天的“长途跋涉”，将从乌兰察布销往全国各地。“列车共42个集装箱，全部都是俄罗斯伊尔库兹克运载的进口木材，”钦盛工贸有限公司集宁分公司经理黄建华兴奋地向记者介绍，“原来运输这么多木材很不方便，得发往满洲里或者南方口岸后再转运到咱们这儿，现在中欧班列开通，预计能节省10%至20%的成本，填补了乌兰察布产业运输的空白。”
自去年以来，我市先后开通了乌兰察布至哈萨克斯坦、乌兰察布至白俄罗斯明斯克等中欧班列，这次俄罗斯至乌兰察布中欧班列实现重去重回，大大提高了中欧班列运输效率和经济效益。在中欧班列的带动下，诸如新雅宝路服装出口将更加便捷顺畅，为吸引类似的以俄蒙欧为核心市场外向型产业在乌兰察布聚集创造了良好的条件。同时，还将催生一批具有多式联运功能的大型综合物流企业和物流基地，形成空铁、公铁国际多式联运、无缝衔接的物流体系，为我市打造国际物流节点城市注入强大动力。
厦门市提出，要以两岸冷链物流产业合作试点为契机，大力推动硬件设施建设，先后签署两岸合作项目11个，项目建设投资近6亿元人民币。同时，推动“全程冷链”体系建设，促进冷链产业各环节有效衔接，真正形成“全程冷链”标准化服务体系。此外，厦门市还以试点企业为龙头，积极引导和支持企业提升标准、管理和技术，形成可复制可推广的成果，为行业发展提供引领示范。
青岛市的目标是，力争用3年时间，建成青岛市商贸冷链物流信息综合服务和监管平台；到2020年，商贸冷链物流设施利用率和监管水平进入全国一流行列；肉类、水产品、果蔬等主要冷藏冷冻类农产品、食品冷链流通率分别提高30%以上，冷链运输率提高25%以上，市区共同配送站（点）覆盖率达40%以上。
广西壮族自治区则表示，未来三年拟建冷链物流项目68个，到2020年全区冷库总容量将超100万吨。其中，包括各类冷冻、气调库容量约76万吨，大型农产品批发市场和流通企业均建有千吨以上规模冷库。此外，冷链物流网络初步形成，湘桂铁路、桂海高速公路、“南菜北运”专线、沿海海运线路、空运线路等将共同组成冷链物流线路及较为健全的冷链物流节点。同时，冷链物流比例不断提高，水产品、肉类、果蔬的冷链物流比例分别达到64.3%、25.4%和10.3%。
在军队规模结构和力量编成改革的大背景下，军事后勤力量必须与数字化战场融为一体，学习借鉴现代物流的先进理念和技术是一道迟早必须迈过的坎儿。“0到1”是设计新的技术，“1到N”是在全球化背景下复制可行的模式，两者结合才有威力。中国军队物流要实现从“0到N”、从复制到创新，其中关键是军事后勤保障人员要转变思维，在学习中融合，在融合中学习，以军民深度融合为载体，推动实现我军“智慧、精准、快速、高效”的后勤保障。
记者：请您简要介绍一下军事物流体系？
王宗喜：军事物流结构复杂，要真正了解它，就必须知道其构成。军事物流主要包括人员、物资、军事物流装备、军事物流设施、信息和资金，它是以较低成本满足部队物资需求为目标，提高军事效益和经济效益。与一般物流相比，军事物流稳定性差、动态性强，另外系统的时间和空间跨度大。比如海湾战争、伊拉克战争直接涉及的国家数十个，物流范围几乎遍布全球，时间达数月至数年，大跨度系统带来的主要问题是管理难度大，对信息的依赖程度高。
记者：2016年“双11”当天，我国累计发送包裹量6.57亿件，覆盖235个国家和地区，涉及人次超过30亿。相比之下，我国军事物流投送能力如何？与地方物流相比，优势和差距有哪些？
王宗喜：在强军目标指引下，我国军事物流正呈现着崭新局面。以创新机制、整合集成为主要特色的物流改革日趋深化，集采购、储存、运输、配送于一体的军事物流保障体系初步形成，以物联网为代表的信息化技术在军事物流领域中积极推广应用，物流指挥自动化、物流作业机械化水平日益提高。
与地方物流相比较，军队物流有两大特色优势，一是自主创新理论成果丰硕。像物流场理论、结合部理论、物流诊治理论，尤其是军地物流融合发展理论始终处于优秀地位，且源于实践，又在实践中升华。二是军队物流人员政治素质、军事素质、思想作风和组织纪律都具有明显的特色优势。
但是也要承认差距的存在。首先就是物流技术装备明显滞后，尤其是信息化管理与自动化作业水平低于地方物流。例如，京东集团在2016年“双11”期间启动了智能机器人设备、机器人分拣中心两个自动化设备，单台自动分拣设备好高处理可达到2万件/小时。与之相比，军队物流尚处于半机械化状态，差距相当明显。
其次是管理手段单一，管理模式呆板滞后，效益相对较低。还有就是上下游衔接不畅，尚未形成上下贯通无缝连接的军事供应链。相对于地方那种集信息链、价值链、物资链和资金链于一体的供应链，显然有着不少差距。
记者：那您认为军队物流应该从哪些方面向地方物流学习？是否可以照搬地方物流发展模式？
王宗喜：我曾看到一个理论，说“0到1”是设计新的技术，“1到N”是在全球化背景下复制可行的模式，两者结合才有威力。我认为，中国军事物流不一定要复制地方物流，而是要从“0到N”从复制到创新，其中关键是军事后勤保障人员要转变思维。
现代物流是从军事领域发展起来的，在现代物流理念形成初期，军事物流很大程度上促进了地方物流的发展。但是二战后，现代物流在商业界得到长足发展，并形成和拓展了许多新的理论和技术。所以，军事后勤保障人员不能墨守成规，应该转变思维，学会借鉴地方物流的先进理念和先进技术等，在学习中融合，在融合中学习，以军民深度融合为载体，推动实现我军“智慧、精准、快速、高效”的后勤保障。
要形成军地物流联合发展的思维,认清军地物流保障资源的融合共享是必然趋势这一现实。因此，军事后勤保障应当按照跨层次支援、跨区域保障、跨军种使用的建设思路，引入和创新先进的物流理念、技术和手段，统筹军地物流设施建设，利用地方物流资源和网络为军队建设服务；应当依托国家物流体系和社会保障资源，建立统一规范的军地物流技术标准体系，制定配套的法规制度，规范地方物流企业和部门与军队相关部门之间的关系，完善军地一体的运行机制；应当在战略后方和重要战役方向建设一批大型化、综合化军事物流基地，逐步建成集采购、仓储、运输、配送于一体的现代军事物流体系，实现军地衔接、平战结合的供应商直达配送。其中，将部分业务外包给社会保障力量，就是值得军队各级后勤部门高度重视的一个选项。譬如，某快递公司拥有34万名员工、42架货运飞机、1.6万台运输车辆和遍布全球的12000多个营业点。如果通过签订战略合作协议，关键时刻“为我所用”，这种很强的物资配送和直达能力必将带来巨大的军事保障效益。
记者：在此基础上，您认为如何加快民用物流动员的发展？
王宗喜：就民用物流动员的发展而言，军民物流缺少系统的沟通与交流，致使实践中地方物流建设没有充分考虑军事物流的需要和国防要求。因此，要加快民用物流动员的发展，必须建立高效权威的动员组织机构。
一是成立全国统一的物流管理机构。把分散在不同部门间的权力集中起来，专门负责制订物流的规划和法规，协调和指导物流相关部门的工作，战时或平时特殊情况下负责民用物流动员与征用工作。二是在全国性物流行业组织中设立物流动员办公室，专门负责军队物流和地方物流在规划、法规、技术等方面的综合协调工作。三是考虑到现行体制和军地物流发展水平等因素，可以在现有各级国防动员委员会的基础上，吸纳军地物流管理职能部门成员参加，建立统一权威的物流动员组织机构。四是在物流企业建立动员办公室。上级物流动员机构注重将优秀的转业干部、退伍士兵等推荐到公司工作，并纳入预备役编制等。一旦发生了战争，这些力量可以快速形成保障力。当然，还要建立完善军民融合的运行机制，打造民用物流动员平台。
郑州联勤保障中心某仓库先行试点物流配套建设，形成集信息管理、高位储存、自动拣选为一体的立体库收发模式，极大提升了仓库的物资综合保障能力。仓库依靠物资数据平台，系统自动生成物资出库计划、智能拣选各类物资、轻型输送机自动把物资输送到各个站台，整个供应保障实现了智能化和自动化。图为4月26日，在立体式物流仓库，官兵进行物资分拣。刘臣摄
有军事专家说，在24小时内运来一个营，远比10天后运来一个师更可贵。这深刻揭示了一个快速机动的物流体系在战争中的重要作用。近年来，我国军事物流体系虽然不断完善，但与发达国家军事物流和我国快速发展的地方物流相比，一些关键环节仍然存在较大差距。走出军事物流的“围城”，应充分学习国外和地方上先进物流经验，以改革创新精神大力发展我军物流，让标准立在能打仗的好新需求上、落在保障打胜仗的好终目标上。
