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国务院办公厅近日印发《深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务》(以下简称《工作任务》),要求着力推进分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管5项制度建设,不断推动医改向纵深发展。
2017年,深化医改有哪些“小目标”、怎样推进“施工图”?《工作任务》体现了进一步完善医改政策的总思路和要求,体现了将改革上升为制度建设的发展趋势。
重点工作为56项,主要是围绕分级诊疗、公立医院改革、全民医保、药品供应保障、综合监管等制度建设提出了具体任务。同时,对健康扶贫、人才培养、基本公共卫生服务、卫生信息化建设以及开展改善医疗服务行动计划等工作提出了有关要求。
重点推动工作中有备受关注的公立医院综合改革,这项改革将于9月底前全面推开,所有公立医院全部取消药品加成(中药饮片除外)。《工作任务》要求,逐步提高医疗服务收入在医院总收入中的比例,2017年,前四批200个试点城市公立医院药占比(不含中药饮片)总体降到30%左右,百元医疗收入(不含药品收入)中消耗的卫生材料降到20元以下。
城乡居民基本医保制度整合也是一大重点。《工作任务》提出,要实行覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”政策。理顺管理体制,可开展设立医保基金管理中心试点,承担基金支付和管理,药品采购和费用结算,医保支付标准谈判,定点机构的协议管理和结算等职能等。
值得一提的是人才的培养。《工作任务》提出,培养全科医生2.5万名以上。继续实施农村订单定向医学生免费培养工作,为中西部地区招收培养5000名左右本科免费医学生,新增7万名左右医师参加住院医师规范化培训等。
此外,国家卫生计生委、人社部还将共同牵头负责制定建立卫生人员荣誉制度的政策性文件。
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