从世界范围和当前的国情来看，生育保险存在的作用和意义有哪些？
我国的生育保险制度可追溯至上世纪50年代初期，当时的《劳动保险条例》对女职工及男职工配偶的生育待遇做出了明确规定。当时，我国总和生育率较低，生育保险制度对人口增长起到了促进作用。伴随人口总量的增长，社会资源承载能力不足日益暴露，生育保险政策的导向逐渐由鼓励人口增长向控制人口增长转变。改革开放后，为适应计划经济向市场经济转型需要，部分地区开始探索生育保险社会统筹模式。1994年，《中华人民共和国劳动法》颁布，为配合其贯彻实施，原劳动部于同年出台《企业职工生育保险试行办法》。随后，《社会保险法》《女职工劳动保护特别规定》分别于2010年和2012年颁布。这些法律法规构成了保障妇女权益的制度体系。生育保险制度在不同历史时期发挥了重要作用。
十八届五中全会提出将生育保险和职工基本医疗保险合并实施，此项改革还被列入“十三五”规划纲要和中共中央全面深化改革的任务之中。由国务院办公厅正式发布的《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》明确提出“保留险种”的合并思路，生育保险依然作为独立险种。这在一定程度上是由其功能和作用决定的。
首先，生育保险制度的主要目的是保障女职工在生育期间，不因暂时失去劳动岗位而带来经济收入的损失。其功能定位在于通过补偿女职工生育期间的经济损失，均衡用人单位的用工成本，从而降低女职工在就业市场的性别歧视，实现促进女职工平等就业，分散风险，维护社会稳定。目前，这一功能是其他任何险种不能替代的。生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。从各统筹地区实践来看，生育津贴占生育保险基金支出比例在60%以上。这也是生育保险主要功能的体现。
其次，在当前人口老龄化和人口红利逐渐消失的背景下，我国实施了“全面二孩”的人口政策。这项政策承担着改变人口结构、调整生育率的作用，而能将多数育龄妇女纳入进来的生育保险制度，必定有助于新生育政策的实施，配合“全面二孩”政策逐渐改变人口结构、调整生育率。
另外，生育保险对生育女性围产期及哺乳期等一系列的保障，以及产假和津贴的待遇保障，对于提高新生儿质量、优生优育起到了促进作用。目前，一些西方国家的人口出生率很低，甚至出现劳动力短缺现象，为缓解这一危机，许多国家都采取积极措施鼓励生育，生育保险制度便是其中之一。
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