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一要落实安全责任。层层传导压力,进一步落实运输企业安全制造加工主体责任和管理部门监管责任。
二要加强源头治理。落实物流安全“2个100%”等各项安全管理制度,健全台账制度,强化源头把关,做到安全工作心中有数。
三要强化科技支撑。充分运用动态监管、物联网等信息技术,实现物流数据全程可查询,物流环节全程可追溯,提高安全管理信息水平。
近日,一段揭露顺丰以及“四通一达”快递代收点伪造物流信息的视频蹿红网络。视频显示,快递公司工作人员帮助福建莆田假冒运动鞋厂商伪造快递单、虚构海外发货信息,在调查中甚至表示“顾客就是用来忽悠的”。
原来,很多用户海淘来的名牌运动鞋其实都是国内厂家的山寨产品。只不过,通过一些快递代收点公开提供“异地上线”服务后,再加上专门设立的虚假海外物流查询网站,帮助国内厂商虚构中国香港、美国等地的发货信息,使原本的假货摇身一变成为海外代购的正品。 6月12-13日,江西省公路运输管理局会同江西省发改委、江西省交通运输厅一行6人赴浙江省考察交通物流发展。胡奕军副局长、省交通运输厅运输处袁会畅副处长,省局货运处、国家交通运输物流公共信息平台管理中心有关工作同志陪同座谈、考察。
根据调查视频显示,不少快递公司成为了海淘骗局的帮凶,快递公司工作人员帮助福建莆田假冒运动鞋厂商伪造快递单、虚构海外发货信息。知情人士透露:“耐克、阿迪等运动鞋全部都是仿冒的,哪里有真鞋?有这个需要,物流就在后面操作,从上海和香港上线,但是从莆田寄出去。”
在2001年以前,中国班轮市场还没有码头作业费(THC)的概念,因为早在1980年,原交通部颁布的《国际航线集装箱港口费收暂行办法》第4条第1项,将THC纳入“集装箱港口装卸包干费”中。自此以后,THC在中国法下就丧失了独立性,而与港口装卸费绑定,被视为集装箱货物装卸费的一部分。据笔者调查,2001年集装箱装卸包干费的法定费率是425.50元/一般货物标箱,其中包含150元THC。所以货主在支付集装箱包干费的同时,就等于支付了THC,如果班轮公司在包干费之外,再向货主收取高达600~800元的THC,不仅等于收取THC,还等于超额收取几倍于港口收取的THC。
根据上述中国THC立法史的回顾,可以得出结论,THC在中国不具备独立附加费的法律性质,也不属于正常的附加费种类,班轮公司强行收取THC,不仅违反市场规律,也违反中国法律。
班轮运输合同应规范化
班轮公司向中国FOB出口货主强行收取THC的非法行为之所以能够在中国盛行,一个重要的原因是中国《海商法》理论和司法实践均没有对班轮运输合同的形式和内容形成科学并符合航运惯例的统一认识,从而导致人们不知道是否应当将THC纳入班轮运输合同的运费条款,以及根据提单载明的CY-CY条款,THC应当由谁支付。
船期表是运输合同要约
中国《合同法》第15条第2款规定:“商业广告的内容符合要约规定的,视为要约。”
中国《合同法》第14条规定:“要约是希望与他人订立合同的意思表示,该意思表示应当符合下列要求:
(一) 内容具体确定;
(二) 表明经受要约人承诺,要约人即接受该意思表示。”
根据上述法律规定,班轮公司在公开发行的期刊杂志或者本企业网站上公开发布的班轮船期表,完全符合中国《合同法》关于商业广告的法律规范;又因该班轮船期表的内容具体确定,例如载明了船舶名称、装货港口名称、靠泊装货时间、卸货港口名称和卸货时间等主要信息;再者由于班轮公司系公共承运人,依据中国《合同法》第289条关于公共承运人不得拒绝托运人通常、合理的运输要求的法律规范,所以可将班轮船期表视为班轮运输合同的要约。而托运人根据班轮船期表向承运人发出的托运单应当认定为承诺,承运人收到托运单就是班轮运输合同成立之时。至于提单号、集装箱号、领取铅封、提取空箱、将货物装箱并将重箱运回承运人指定的堆场等行为,可视为履行班轮运输合同的必备程序。