1996年10月—2002年9月辽宁省政府省长助理、副省长。分管财税、金融、社保工作。处理、化解了一批突出的金融机构风险，主持推进了国务院在辽宁全省进行的完善城镇社会保障体系试点工作。
2000年东北财经大学金融学专业博士研究生毕业，获经济学博士学位。
2002年9月—2008年10月国家开发银行党委委员、副行长[3] 。分管信贷、财会、投资等。主持推动了中小企业*、微*、中低收入者住房建设、助学*等社会瓶颈领域新业务及“走出去”国际合作业务；推进了全行IT和核心业务系统建设。
2008年3月当选为第十一届全国政协委员、经济委员会委员。
2008年12月国家开发银行顾问。
2009年9月中央第二企业金融巡视组副组长。主持巡视了中国银行、中国工商银行、中国进出口银行、深圳证券交易所、上海证券交易所等金融机构。完成《资本市场风险防范专题调研报告》。[先后发表论文和研究报告近百篇，主编出版《党政机构改革研究》、《城市交通问题》、《税利分流》、《中国税收制度》、《转轨时期财政货币政策的协调与配合》等著作8部。2001年出版个人理论专著《中国经济发展中的财政货币政策》。2007年出版体制与政策研究个人文集《中国经济改革与发展的思考》。2009年与贾康主编出版《中国财税改革三十年—亲历与回顾》。