据2016年第四次全国政府网站抽查情况通报指出，全国政府网站总数由2016年初的66453个减少为2016年底的46333个，网站减幅达到30%。同时，2016年国发55号文也指出，为了解决地方和部门互联网政务服务中存在的网上服务事项不全、信息共享程度低、可办理率不高、企业和群众办事不便等问题，需要加快推进“互联网+政务服务”工作。
政府门户网站作为互联网+政务的基础，经过几年的发展，已有一定的成效， “网站群”是好近几年来，地级市政府、区县级政府以及部委、省市级等垂直政府部门为了应对上述挑战而提出的政府网站建设新思路，其也是由政府网站资源整合和规范化管理的实际需求而引发的必然结果。政府门户网站群是指统一部署，统一标准，建立在统一技术构架基础之上，信息可以实现基于特定权限共享呈送的"一群网站"，即对政府门户网站进行集中管理，形成"数据大集中"，有利于资源的整合和统一调配。各子网站可以在远程独立地维护各自的网站，并且拥有独立的域名。各部门网站的信息可以互相共享呈送，实现网站群体系内的数据协同维护。目前，已经有少数政府完成了政府网站群的初步建设，并取得了一定的成效。但是，仍有大部分的政府部门仍然处在网站群建设的摸索阶段。
掌赢天互联网+政务网站集群，以实现政府政务服务事项全面公开，各部门间信息互联互通、资源共享为目的。旨在帮助全国各省(区、市)政府以及所属职能部门建立整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务”一体化网上服务平台。通过IT技术化手段，首先优化再造政务服务流程，促进各地区、各部门电子化、网络化的改革进度，全面推动“智能化”服务系统升级。其次，在网上实现大量便捷功能，提升办事效率的基础上，好大限度的减轻办事人负担。
掌赢天互联网+政务网站集群具体优势表现在：
第一、实现政府公众信息的网上发布，建立政府机关的因特网网站，公开政府部门的名称、职能、机构组成、办事章程，各项文件、资料、档案等。进行政务公开，使普通老百姓了解政府机关的组织机构和职能，如何循章办事，到哪个政府部门解决什么样的具体问题。
第二，在基本实现政务公开的基础上，着手开展“电子化政府”的建设工作，实现政府上网的功能性目标。将门户主站和二级网站构成一个整体，不再相互孤立，来访者可以方便地通过门户主站获得统一的信息服务。同时，在内部管理上，实现多站点统一管理、权限统一分配、信息统一导航、信息统一搜索等，消除信息孤岛，共享共用集群的软硬资源，有效降低投资成本。全新的“电子化政府”让过去跑衙门办事的车马劳顿变成现在电脑终端前的轻松击键，改善了政府形象，提高了政府机关的办事效率，为广大群众行使民主监督权利提供便利条件。
第三，在政府职能上网的带动下，将积极推动各行业和企业的网络化建设，形成“政府搭台、企业唱戏”的良好局面。由于各行各业、千家万户联入网络，通过网络既进行信息共享，实现多种社会功能，这个阶段可以称为“网络社会”阶段。
政府网站集群主要围绕“一个门户、一座平台、一种渠道、一扇窗口、一条纽带”五大功能.，调整优化网站栏目，设计网站形象，突出网站的交互性、共建性、可拓展性。实现了目标统一、业务协同、管理规范的目的。
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