深化农村改革，3年基本完成土地确权登记颁证
党的十八届三中全会对深化农村改革进行了全面部署。其中，农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是深化农村改革的一项重要内容。从2009年开始，中央连续4年要求稳步开展农村土地确权登记颁证试点工作。2013年中央1号文件提出“用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作”。山东作为经济大省、农业大省，省委、省政府经过充分调查研究、分析论证，提出用3年时间基本完成，先于全国2年完成任务。
截至到今年10月底，全省所有县(市、区)都开展了工作，已经有432个乡镇（街道）基本完成确权登记颁证工作；有5.7万个村（社区）完成了土地承包经营权登记，占总数的76.5%；有4.5万个村（社区）颁发了承包经营权证书，占总数的60%。
随着土地确权登记颁证工作的推进，成效已经初步显现。
赵润田介绍：
一是化解了土地纠纷。农民土地在没有确权登记颁证之前，由于承包地“四至不清”，时常引发土地纠纷。通过确权登记颁证后，“四至不清”的问题得到有效解决，由此引发的土地纠纷大幅度减少。
二是维护了农民的合法权益。通过确权登记颁证，进一步明确了土地承包经营权的权属，农民吃上了“定心丸”，农民一证在手，就握住了自己的土地使用权，没经农民同意的动地行为都不合法，也不可能，维护了农民的合法权益。
三是加快了农村土地流转。土地确权登记颁证后，农民可以放心把土地承包经营权向专业大户、家庭农场、合作社流转，增加了农民的财产性收入，促进了土地的规模化经营。截至今年9月底，全省土地流转达1808万亩，占家庭经营面积的19.6%，农业经营规模化率达到了28.6%。
四是推动了农村产权制度改革。土地确权登记颁证后，农民可以以土地承包经营权入股成立土地股份合作社等，获取更多的土地增值收益，激发农村发展活力。目前，全省4254个村进行了集体产权制度改革，成立股份合作组织3610个，138万农民成为股民。产权交易市场建设也相应启动，全省已建立市级交易中心1个，县级交易中心21个。
赵润田表示，山东的土地确权登记颁证工作进展比较顺利，3年基本完成土地确权登记颁证的目标任务应当是没有问题的。
