交通部预计，“十一”黄金周期间，道路、水路客运量将比去年有所增加，道路客运量预计将达到6.3亿人次，日均9000万人次，与去年同期相比预计增长5.0%；水路客运量预计将达到1400万人次，比去年增长2%左右，陆岛、海峡间的旅客运输仍将是热点。
“十一”黄金周期间的客流特点主要有以下几个方面：
第一，自驾车出游的车辆将会增加。特别是大城市进出城路段、热点景区周边公路的车流量都将会有大幅上升；岛屿、海峡间的客运运输也将继续增长。
第二，道路客运将以中短途为主，主要为城乡旅游、休闲探亲的客流，道路客运还同时承担着铁路、民航的集疏运功能。
第三，预计客流高峰出现在一头一尾，也就是10月1日国庆节的第一天假期和10月7日假期的好后一天。
根据上述特点，交通运输部将在交通运输组织和保障方面采取以下措施：
第一，加强监管，严格落实责任，让群众安全出行。为了做好这项工作，近期交通运输部召开了全国交通运输安全生产紧急电视电话会议，印发了《关于加强“平安交通”建设集中整治安全生产若干问题的意见》，在全行业开展安全生产整治工作。近日还将针对即将到来的黄金周的交通运输安全各项工作进行再部署。一是加强组织领导，落实各层级的责任；二是把工作的着力点放在基层，强化客运站长、车队队长、驾驶人员等关键工作岗位的责任落实；三是重点抓好长途客运、旅游包车的安全管理，严禁不符合条件的驾驶员上岗，严禁不符合安全技术条件的车辆上路，严格执行“三不进站、六不出站”的规定；四是严厉打击客车超员、超速和疲劳驾驶等行为；五是加强预警预防工作，落实各项应急处置措施；六是严格执行领导干部带班值班制度和关键岗位24小时值班制度。我们希望通过落实责任全力保障大家黄金周能够安全出行。
第二，科学组织，优化运力投放，让群众便捷出行。“十一”黄金周期间，全国可投入客车运力将达到86万辆，客运船舶约的投放将达到2.1万艘、103万个客位，总体上判断，运力准备充足。交通部门将根据重点地区的客流特点，合理安排运力的班次，特别是加强对汽车站、火车站、机场、大型活动场所的运输保障，加强道路客运、城市公共交通线路班次与铁路、民航线网的衔接协调，做好旅客转运、集疏运工作。
第三，强化服务，完善信息应急，让群众满意出行。加强交通出行信息服务，及时向公众发布公路路况、客运班次等服务信息，引导公众合理选择出行方式。加强客运站场、高速公路服务区的管理，增派服务人员、完善服务措施。
